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联程票东大经欧洲门户机场转申根内航班,航司是否报API给最终目的国?

内容摘要

联程中转申根内API数据全链路共享,但法规落地尚需等待路由器生效。

关键信息与法律依据

  • 核心结论:联程票经欧洲门户机场转申根内航班时,航司收集的API(预旅客信息)不仅报给第一入境国,同时抄送最终目的国及所有中转涉及国。#1 #8
  • 法规依据:@SourSweetTea 引用 Regulation (EU) 2025/12 和 2025/13 条款。Article 14 规定路由器将数据传输给所有计划降落的成员国;Article 12 明确申根内中转航班需向所有涉及国的旅客情报单位(PIUs)传输API及PNR数据。#9
  • 系统机制:各国边检使用同一个共享系统,不存在各自独立的数据库,因此中转地和出发地信息对方均可见。#4

最新动态与法规落地

  • 生效时间澄清:@SourSweetTea 补充指出,Regulation (EU) 2025/13 并非立即生效。Article 45 规定,API数据在路由器开始运营后两年才适用,其他PNR数据为四年。#12
  • 落地进度确认:@jimmyaux 再次强调,由于欧盟旅客信息路由器(PIR/Router)尚未正式生效,相关法规的实际执行还早,需密切关注路由器启动运营的时间点。#11 #13

争议与概念辨析

  • 用途澄清:@jimmyaux 强调 APIS 仅用于预防恐怖主义及防止严重犯罪,与清关无关;此前 @EECS 关于“托运行李需清关”的推断被纠正。#7 #10
  • 系统区分:需严格区分 API(预旅客信息)与 EES(入境/出境系统),两者数据留存和查询权限不同。@jimmyaux 质疑律师调取的可能是匿名化后的数据,且非重罪或恐怖威胁下调取详细信息的难度极大。#5 #6

风险/限制/注意事项

  • 成员国选择权:成员国可基于反恐或严重犯罪风险评估,选择性对特定申根内航线应用数据收集;若无重大威胁,仅针对高风险路线或机场筛选。#9
  • 数据隐私:APIS 信息在一段时间后会被匿名化,GDPR 申请查看流程较慢,且非重罪事务调取难度大。#5 #4