新政公示: C8工卡永久暂停
新政公示：C8工卡永久暂停引发广泛担忧，政策细节与潜在影响引发热议，关于雇主对C8卡的态度及I-9合规性存分歧，新政实施时间及影响范围存疑。新增回复质疑中国庇护申请者群体性质，认为真正需要庇护者难以获得工卡。
1. 关键信息
- （之前已归纳）暂停C8工卡申请： 除非庇护申请处理时间降至180天以下，否则暂停接受新的C8工卡申请，预计暂停期长达14-173年。
- （之前已归纳）延长工卡等待期： 庇护申请者需等待365天（原180天）才能申请工卡，且工卡审批期限从30天延长至180天，总等待期可能达545天。
- （之前已归纳）取消申请者延误豁免： 不再区分申请者和移民局造成的延误，统一按365天计算等待期。
- （之前已归纳）废除I-589 30天未退回视为完成： 未及时退回的不完整庇护申请将不再被视为自动完成。
- （之前已归纳）限制工卡申请资格： 庇护申请超过入境一年后提交的，或非法入境未在48小时内表达庇护意愿的，一般将不予发放工卡。
- （之前已归纳）biometrics要求： 新政要求对初始和续签的EAD（工卡）都进行生物识别信息采集。
- （之前已归纳）庇护官员拒绝后立即终止工作授权： 庇护申请被庇护官员拒绝后，工作授权将立即终止。
- （之前已归纳）新政生效时间推测： 行政上最快生效时间可能为2/23/26 + 60 days + 30 days。
- （之前已归纳）SIJ绿卡排期受影响： SIJ（特殊移民青少年）的绿卡排期预计会受较大影响，但其Deferred Action (w/ EAD)可能受到一定程度的保护。
- （之前已归纳）新政影响范围： 新政可能主要影响初始申请，关于“正好上车关门”存在疑问。
- （之前已归纳）移民法庭程序延误： 移民法庭的master hearing可能延期两年以上，为部分申请者提供处理时间。
- （之前已归纳）C8工卡持有者就业情况： C8工卡持有者多在最低工资的快餐店或从事Uber等零工，较少出现在大型企业。但有用户认为在大厂工作的C8卡持有者不少，只是出于隐私不愿透露。
- （之前已归纳）政策实施的类比： 用户引用留学生D/S（Duration of Status）政策的Proposed Rule，指出其在评论期结束后仍未出Final Rule，表明政策的实际出台时间可能比预期更长，即使是旨在收紧的政策也可能因各种原因被推迟。
- （之前已归纳）政策出台时间的不确定性： 用户通过类比其他政策的漫长出台过程，暗示新政的最终实施时间可能存在不确定性，不一定按时生效。
- 中国庇护申请者群体性质质疑： 有用户认为从中国过来的庇护申请者中“基本没无辜的”，真正需要庇护的人反而难以获得工卡。
2. 羊毛/优惠信息
- 无
3. 最新动态
- （之前已归纳）新政公示，预计2月23日发布，评论期至4月24日。
- （之前已归纳）FR Doc. 2026-03595 Filed: 2/20/2026 8:45 am; Publication Date: 2/23/2026。
- （之前已归纳）新政实施的潜在影响： 如果没有新申请，等待期可能会延长至申请者退休。
4. 争议或不同意见
- （之前已归纳）对“14-173年”的暂停期存在疑问和讨论，部分用户认为美国政府的效率可能导致上限为173年，甚至可能继续延期。
- （之前已归纳）有用户质疑新政的合法性。
- （之前已归纳）关于“庇护申请处理时间降至180天以下”的条件被认为“basically impossible to achieve”，因为积压的申请数量巨大。
- （之前已归纳）有用户认为，C8工卡超过180天不发这一条很可能被联邦法院推翻。
- （之前已归纳）关于“取消申请者延误豁免”的政策，有用户认为这可能导致申请者可以随意找理由拖延，而不必担心EAD clock被停止。
- （之前已归纳）对于“新来的”人群在法拉盛的出现频率，有用户提出疑问如何观察。
- （之前已归纳）关于新政是否只影响初始申请，以及是否会“正好上车关门”存在疑问。
- （之前已归纳）有用户对“小橘子为什么要在这里发善心呢，是有啥阴谋吗”表示疑惑。
- （之前已归纳）关于“工卡印了还能失效的么？只要之前雇主不查没人知道啊…”存在疑问。
- （之前已归纳）对庇护申请者群体性质的质疑： 有用户提出“大多数国内过来庇护的有无辜的吗”，并认为走线来的人并非真正需要庇护，多为犯罪或欠债者。
- （之前已归纳）对H1B与C8工卡的对比： 有用户认为H1B不如C8工卡，因为H1B受雇主限制，而C8工卡（在某些情况下）可以自由选择雇主。
- （之前已归纳）大雇主对C8工卡稳定性的担忧： 有用户认为大雇主可能因C8工卡的不稳定性（庇护不成立身份易出问题）而拒绝接收持有者，而小雇主则可能不太在意。
- （之前已归纳）对“14-173年”计算方式的疑问： 有用户对暂停期的具体计算方式表示不解。
- （之前已归纳）I-9合规性与EAD类型： 用户就大厂HR是否了解员工EAD类型、I-9记录保存及律所处理流程展开讨论，存在关于大厂HR是否会因EAD类型而产生歧视的担忧，以及不同系统（如ADP, Workdays, E-Verify+）的草台程度和数据保存方式的分歧。有用户认为大厂HR通常不会主动去分析EAD类型，且律所会规避法律风险，而也有用户指出雇主有权查看I-9副本，系统也可能提供相关信息。
5. 行动建议
- （之前已归纳）受影响的庇护申请者需密切关注政策最终实施情况。
- （之前已归纳）考虑在政策生效前提交相关申请（如适用）。
- （之前已归纳）有用户建议，只要在生效前到达150天（可以交765的时间）就能适用老规则。
- （之前已归纳）对于新政的合法性，有用户预计可能会面临法律诉讼。
- （之前已归纳）了解政策细节： 有用户寻求对具体影响的解释。
- （之前已归纳）利用移民法庭程序： 考虑通过移民法庭程序来争取更多处理时间。
- （之前已归纳）关注政策进展： 鉴于政策出台的滞后性，建议密切关注相关政策的最终发布和实施细节。
federalregister.gov
Federal Register :: Request Access
重点总结：
1. 暂停C8工卡申请，直到正向庇护处理时间降到180天以下，预计14-173年
Based on the data supporting this rule and the justification described here, DHS proposes to codify in regulation that it will pause acceptance of initial (c)(8) EAD applications from asylum applicants when the processing times of adjudications of affirmative asylum applications exceeds 180 days for a period of 90 consecutive days, until the USCIS processing time for adjudicating affirmative asylum applications is less than or equal to 180 days for a period of 90 consecutive days.
The pause on EAD application acceptances and processing may last from 14 to 173 years, or longer.
2. 工卡钟从180天提升到365天，工卡审批期限从30天提升到180天
With this background, DHS is proposing in this rule to extend the time period an asylum applicant must wait before he or she is eligible to be granted employment authorization based on a pending asylum application from 180 days to 365 calendar days.
不再分waiting period to apply（现150天）和waiting period to be eligible（现180天）两个时间点，均改365天
Thus, DHS proposes to codify in regulation that it will merge the waiting period to apply and the waiting period to be eligible into one, straight-forward timeline: 365 calendar days.
废除applicant-caused delays，即不存在工卡钟暂停
Under the proposed rule, USCIS will no longer have to account for alien-caused delays in calculating the 180-day Asylum EAD Clock, but will instead simply calculate 365 calendar days from the asylum application receipt date to determine when an alien can request employment authorization.
工卡审批期限从30天提升至180天
For initial applications for employment authorization received on or after the effective date of the final rule, DHS would extend the processing timeframe from 30 to 180 days.
Coupled with the 180-day adjudication timeframe, these changes could increase the total waiting period for an EAD to 545 days.
3. 废除I-589 30天未退回deemed complete
Currently, if USCIS fails to return an incomplete application within 30 days, the application will automatically be deemed complete and accepted for adjudication.
Therefore, the proposed regulations would treat asylum applications like all other applications received and adjudicated by USCIS, meaning that after the effective date of this rule incomplete asylum applications would not be deemed complete even if USCIS does not return a rejected application within 30 days of receipt. An alien should consider the filing date on their receipt notice as beginning the 365-day waiting period. If an application is subsequently rejected as incomplete and returned to the applicant, the 365-day waiting period will start over when the application is resubmitted, accepted, and receipted.
4. 过了一年期的申请一般不给工卡，非法入境未48小时内申请庇护的一般不给工卡
DHS proposes to exclude from (c)(8) EAD eligibility any alien whose asylum application is filed on or after the effective date of the final rule and more than 1 year after the alien’s arrival in the United States, unless an asylum officer or IJ determines that an exception to the 1-year filing deadline exists, or unless the alien is under USCIS’ initial jurisdiction as an unaccompanied alien child (UAC).
DHS proposes to exclude from (c)(8) EAD eligibility any alien who entered or attempted to enter the United States without inspection on or after the effective date of the final rule, unless the alien, without delay but no later than 48 hours after entry, expressed to an immigration officer an intention to apply for asylum or expressed to an immigration officer a fear of persecution or torture; or unless the alien establishes good cause for the illegal entry or attempted entry; or unless the alien meets the definition of, or at any time since their most recent entry was determined to be, a UAC as defined in 6 U.S.C. 279(g)(2).
大的终究还是来了
预定2月23日发布，60天评论期直到4月24日。
c8是什么？
庇护 zszs
那不是背刺亚裔最大基本盘
能有影响力的都换蓝本，搞不好还双持了 肯定支持啦
继 SIJ 爆炸之后 589 也爆炸了
【引用自 anonuscf】:
预计14-173年
真牛逼啊
我读了好几遍 不知道几年
标题不合适，只暂停173年而已啊
14-173……照美国效率，必然是173上限，说不定还得继续延期呢
我靠这是啥时候的消息啊？合法吗？
反正就是说只要庇护申请的总体processing time超过了180天，C8工卡就不发了，直到庇护申请的processing time降到180天以内连续90天。
这基本上就不可能…几百万的庇护申请还在pending了，就光这几百万的case全部process完可能都要20年
除非没人来美国庇护了然后正在等的人都走了，这个目标是永远不可能的
这个估计到时候会被litigation
最近来的人少了是真的
前几年法拉盛一直见到很明显的新来的
美国政府经典的工作量饱和选择减少工作量
【引用自 Hali】:
很明显的新来的
怎么看？
【引用自 anonuscf】:
may last from 14 to 173 years,
真牛逼。。。
只影响initial申请吗，那岂不是正好上车关门
C8工卡超过了180天不发那个大概率会被联邦法院干掉
【引用自 anonuscf】:
废除applicant-caused delays，即不存在工卡钟暂停
这样的话岂不是随便找点理由拖延，拖到365天就行，也不用担心EAD clock被停
小橘子为什么要在这里发善心呢，是有啥阴谋吗
这只是在公示期吧，什么时候落地？
我刚把庇护申请交上，还要半年后申请工卡，会不会这半年内新政落地，我无法申请C8工卡了？？？
其实去年这个时间是正无穷，每年递交的比处理的多得多
今年14-173的说法应该是处理量大于递交量，并且开始减少积压存量了
我一直以为你早就交了
FR Doc. 2026-03595 Filed: 2/20/2026 8:45 am; Publication Date: 2/23/2026
行政上可能的最快生效时间应该是2/23/26 + 60 days + 30 days
我猜只要在生效前到达150天（可以交765的时间）就能适用老规则
别信他说的，你回复的这人满嘴胡编乱造
利好ICE抓人：
requires biometrics for both initial and renewal EADs.
好奇工卡印了还能失效的么？只要之前雇主不查没人知道啊…
Termination of Employment Authorization … Immediate termination after asylum denial by an asylum officer
SIJ的绿卡排期肯定是炸得毫无争议，但是它的Deferred Action (w/ EAD)目前好像救了一点回来，纽约东区联邦法院签了stay
我想起去年@戒除逼瘾哥的条条分析，现在看来都是预言呀
Moving from the 180-day Asylum EAD Clock to a straightforward 365 calendar-day waiting period would also eliminate the need to use finite government resources for the purpose of calculating clock starts and stops, and for providing customer service support for aliens who have questions about their clock status, including potential miscalculations or questions about clock stoppages. Under this proposed rule, DHS would deny EAD applications filed before the 365 calendar-day waiting period has elapsed. Once accepted, DHS would be able to adjudicate the request on the proposed substantive eligibility requirements without expending resources on clock calculations.
鄙人在此有一条暴论：这个条陈真的通过了会伤害很多无辜的庇护群众，但是本谭的都不无辜
说点不知道的
听起来有道理，H-1B能不能改成12年，取消recapture。
何止泥潭的，全美的庇护无辜的也没多少
H1B和庇护对他们来说有什么本质上的区别吗
【引用自 peridot】:
全美的庇护无辜的
特定区域的无辜率还是很高的，比如著名的黑帮国家海地
C8工卡在登子任期都拿满5年了，等川普下台又能续上
大多数国内过来庇护的有无辜的吗
有人能说下具体什么影响吗
他说啥 我都忘了
【引用自 Americanbigbull】:
他说啥
逼癮哥好像是夜觀星象之後預測了世界未來173年的格局…。
【引用自 白洲梓的星怒】:
减少积压存量
我现在去应聘，given 没有 new applications ，等我退休了就没了。
这话不对，h1b还不如西八卡呢。人家可以随便选雇主你（我）h1b行吗
无所谓，走线的还会来，本来就没几个真庇护，都是国内犯罪了或者欠钱的，该来还会来
这玩意就像女权一样，真需要庇护的地方的人大概率连走线过来的路费都凑不出
老美审核的人门清，不过他也不在乎。
大雇主会不会觉得C8卡不稳定，万一庇护不成立身份容易出问题，拒绝接收？毕竟听说全美国庇护案件通过率整体上不到50%，当然中国大陆是一个例外，很多奇葩的事都是真实发生过的，把移民法官给吓到了。
当然小雇主估计不会管那么多，有卡就行。
【引用自 anonuscf】:
from 14 to 173 years
這個區間怎麼算的
C08遇到的几乎都是minimum wage快餐店打工或者开uber那种 还没遇到过去大厂打工的
我算过一个类似的，
【引用自 未知】:
渔民局头目: 如若您来自"country of concern"，您的绿卡可被re-checked 法律
抱歉我没耐心，同样的意思不能说第三遍。
走移民法庭的意思是，只要走移民法庭，他们就大概率不会给送去。送去了移民法庭也没有资源处理这么多案子。
你对于移民法庭的程序和开庭时间不了解。移民法庭首先要安排 master hearing ，这是确认大庭时间，有不少人的 master hearing 都能延到两年或以上。
master hearing 每天能接待 60 个人。
一个 IJ 一天最多只…
因为minimum wage worker很多不在乎“体面”，也就不在意透露给你它拿的是C08，大厂人在意体面，肯定对拿的是C08这件事的消息严防死守
除非你当过大厂HR / Legal
说不定去大厂打工的，手里面除了 C3 EAD 还有 C8 EAD 呢，万一 H1B 没抽到，用 C8 。
庇护成功了则是看他想要什么绿卡了
【引用自 蛤利法二世】:
C8卡不稳定，万一庇护不成立身份容易出问题
从递交庇护，到庇护不成立身份出问题，少说也有十年。
C8 来的也没能力去大雇主。而且现在也有大雇主不也觉得 H-1B 不稳定开始不招 H-1B 了吗，哪种更不稳定还不好说呢
C8在大厂打工的不算少。主要是这种事情没有必要告诉别人，HR更不会主动透露。
C8和H1b不一样，雇主hr并不知道新员工是C8。大厂HR都不自己做I9认证了，都是在线平台随便抓个室友做，扫描件也直接给律所备份，这个过程没有把EAD type专门存结构化字段。
就算有个HR脑抽了想去分析过往I9记录里EAD的类型，律所有脑子的律师应该也会拦下来提醒他一下这事的法律后果。
雇主必须保存 I-9 副本三年，想查还是能查的。比如最近字节绿卡入职的因为 I-9 出生地是 China 收到补税通知一个道理
美式互联网大厂里这些记录的保存位置是雇主外包给律所处理的律所网络平台，并不是HR自己随便去翻，这个过程律所的人自然会告诉HR基于工卡类型歧视的法律风险。小厂HR自己随便翻的概率高不少。
字节HR不遵守美国法律的地方多了去了，各种瞎搞不差这一条。即使如此他们也应该问过法务，基于出生地“提醒”员工遵守中国法律也并不涉及歧视违反美国法律。这个和歧视某些类型工卡还是挺不一样的。
HR 想要合规不可以去翻，但其实有权限查看。ADP、Workdays 这些系统远比你想象的草台，甚至美政府的 E-Verify+ 都很草台，绿卡 EAD 卡扫描件雇主可下载
Fragomen这种外包I9aas真的把EAD扫描件也同步进workday/adp了吗？还是只上传了过期日期？
我看那个I9平台连实时图像识别都没有，就是个备份供人工复核。
政府爆单全世界都一样，不过东大部分是企业钻空子，西大大部分是民主政府自己的选择。
2/23/26出的才是proposed rule。proposed rule后有60天的征求评论期间。这个60天过后有几个月或几年才出final rule（有些proposed rule永远不出final rule）。final rule回复收到的评论，跟着final rule出来后60天才生效。生效后90天才能暂停。所以暂停的是final rule出来后150天后收到的申请。
【引用自 newacct】:
生效后90天才能暂停
是这样的，但是你忽略了关键的一点：交765的最早时间在这个规则生效的当天就从150天变成365天了。这个90天“宽限期”实践中是没有任何意义的，因为能在规则生效前交765的人肯定都赶紧交了，没法交的人必须要多等215天，这个90天的“宽限”完全没达到任何救济
【引用自 newacct】:
这个60天过后有几个月或几年才出final rule（有些proposed rule永远不出final rule）。final rule回复收到的评论，跟着final rule出来后60天才生效。
从小橘子反移民的决心以及它不在乎违法的行政风格来看，我们只能做最不乐观的合理预测。政府在60天评价期后立刻出final rule是合法的最低标准，final rule出台后30天生效也是合法的最低标准，那小橘子政府很可能就会这么做。
也不一定，那个旨在废除留学生D/S的proposed rule过了那么长时间，还没有出final rule，按理说为了对外界维持强硬形象，final rule相比proposed rule也不会修改很多的，但现在commend peiod已经结束很久了，final rule还没有出来。
既然没有，那就可以改成12年，取消recapture了吧？
我也很纳闷，为什么这么久了都还没出来
说句实话，中国过来的基本没无辜的，真正值得庇护的真过不来。