老君山不让外国人进到底是哪个级别的指示
老君山限制外国人进入的官方层级与原因探究及最新观点
本帖围绕老君山（洛阳市宜阳县、栾川县、嵩县区域）不接待外国人的现象展开，用户通过引用相关法律法规，推测该限制可能与当地存在军事设施（如中国人民解放军火箭军基地）有关，并探讨了外国人旅行管理的政策演变和具体操作。新增回复认为，此类限制是“最高指示”，并指出基层管理可能存在随意性，但涉及军事敏感区则不会通融。
1. 关键信息
- （之前已归纳）洛阳市的宜阳县、栾川县、嵩县不对外国人开放，当地酒店也表示不支持外国人入住。
- （之前已归纳）引用了1980年代关于外国人旅行管理的规定，将地区分为开放、控制开放和非开放区，并涉及审批手续。
- （之前已归纳）网友推测，宜阳县、栾川县、嵩县之所以不对外国人开放，是因为这些地区可能存在中国人民解放军火箭军的军事基地。
- （之前已归纳）外籍华人或外籍家属的旅行可能需要办理外国人旅行证。
- 新增回复认为，老君山不让外国人进入是“最高指示”。
2. 羊毛/优惠信息
- 无
3. 最新动态
- 无
4. 争议或不同意见
- （之前已归纳）有用户对非开放区（如金乡、汶上、平邑）的设置原因表示不解，认为这些地方似乎没有特殊之处。
- （之前已归纳）有用户认为基层管理可能存在随意性，但对于敏感议题（如军事敏感区）不太可能通融。
- 新增回复明确指出此类限制属于“最高指示”，进一步强调了政策的严肃性。
5. 行动建议
- （之前已归纳）外籍人士如需前往非开放地区，可能需要根据规定办理相关旅行证件。
- （之前已归纳）建议在出行前通过官方渠道（如12367）咨询具体政策。
- 新增回复暗示，对于此类涉及敏感区域的限制，基层管理部门的随意性不大，应理解为高层指令。
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未经批准，外国人不得进入限制外国人进入的区域。目前洛阳市的宜阳县、 栾川县、嵩县不对外国人开放
感觉看了很多二级引用但是找不到原文啊，当地所有酒店都说不支持外国人入住
一、开放地区应具备的条件
1．有开放价值，能吸引外国人去的名胜、古迹旅游点、风景区或有对外贸易、文化、科技交流的大、中城市； 2．社会治安稳定，交通情况良好； 3．有接待条件(包括翻译导游和住宿、汽车、副食供应等); 4．非军事禁区。
二、开放地区的审批手续
凡具备开放条件的地区，由省、自治区、直辖市人民政府商有关大军区同意，报国务院批准，作为全国对外开放地区；凡因自然灾害或重要军事行动等原因，对某些开放城市或地区需要封闭的，由省、自治区、直辖市人民政府和大军区报国务院、中央军委审批。
地区的开放或封闭的审批工作，由公安部承办并汇总公布。
关于外国人在我国旅行管理的规定 - 国家行政法律法规库
3．丙类地区：是指一般性非开放地区，有外国人经常去考察、进行科技交流、现场施工等公务活动的地区。这些地区，可准许有关的外国人前往，但要办旅行证。这类地区的名单，由各大军区审核同意，公安部汇总通报有关部门和各地公安机关掌握。
4．丁类地区：是指除甲、乙、丙三类地区以外的其它非开放地区。外国人因特殊情况需要去这类地区的，接待单位要事先征得前往地的省、自治区人民政府和大军区的同意，然后向公安机关申领旅行证，方可前往。
关于外国人在我国旅行管理的规定 - 国家行政法律法规库
……（同时将丙、丁类地区改称为控制开放地区和非开放地区）。具体做法是：
一、对现在的乙类地区，凡已具备原甲类地区条件的，一律升格为开放地区，外国人前往不再办理旅行证；凡不具备升格为开放地区条件的，暂时按控制开放地区掌握。上述变动情况，拟请各省、自治区人民政府与有关大军区商定后，于一九八六年一月二十五日前报国务院备案，并抄告公安部、总参谋部、外交部和国家旅游局。公安部据此将所有开放地区的名单于一九八六年二月一日前对外公布。
二、今后各地不再报批乙类地区。凡具备原甲类开放地区条件的，均按开放地区报批。各地已经报来但尚未批复的甲、乙类地区也按此精神重新报批。
国务院办公厅、中央军委办公厅转发公安部等部门关于对外开放地区不再分甲乙类的请示的通知 - 维基文库，自由的图书馆
亲自指示
路上有什么关卡吗
不然怎么执行的
【引用自 AWS】:
宜阳县、 栾川县、嵩县不对外国人开放
有大规模的人防工程 ?
没有，到了景区门口发现进不去
嵩县 中国洛阳电子装备试验中心 - 维基百科，自由的百科全书
栾川县 中国人民解放军火箭军第六十六基地 - 维基百科，自由的百科全书
宜阳县 中国人民解放军火箭军第六十八基地 - 维基百科，自由的百科全书
双持含金量又提升啦
外籍华人的话尝试引用这一条：
九、外籍华人去非开放地区探亲、旅行，按一九八○年国务院、中央军委批准的公安部《关于取消对海外华侨、港澳同胞旅行限制的请示》的规定办理。
去公安出入境申请《外国人旅行证》试一试？
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先打12367问一问？
十、海外华侨、台湾和港澳同胞来我省旅行、探亲，可参照一九八〇年公安部、外交部、总参谋部、国务院侨办《关于取消对海外华侨、港澳同胞旅行限制的规定》精神，原则上同大陆同胞一样对待，不受限制，但不得进入部队驻地和有军事设施的地区。海外华侨的外籍配偶、子女和中国血统的外籍人来我省旅行、探亲，应按规定办理旅行、探亲手续，由有关市、县公安部门直接审批发证。其旅行、探亲地点及活动范围，可参照对待华侨的原则掌握。
山东省关于外国人旅行管理暂行规定 （已停止执行）
原来是这样，感谢
山东省人民政府于1987年1月10日公布了《山东省关于外国人旅行管理暂行规定》与附件《对外开放区、控制开放区、非开放区名单》。
所以应该可以合理推测，公安部并没有将所有开放地区的名单于1986年2月1日前对外公布。
附：对外开放区、控制开放区、非开放区名单
一、对外开放区：
济南市：市属五个区、历城县、长清县。
青岛市：市属六个区、崂山县、即墨县、胶南县。
淄博市：市属五个区、桓台县。
枣庄市：市属五个区。
东营市：市属三个区。
潍坊市：市属三个区、青州市、昌邑县、安丘县（含石家庄）、临朐县。
烟台市：市属二个区、威海市、龙口市（含龙口港）、蓬莱县、牟平县、掖县。
济宁市：市属二个区、曲阜市、兖州县、邹县（含南村）。
泰安市：市属二个区、莱芜市、肥城县。
德州地区：德州市。
临沂地区：临沂市、日照市（含石臼港、岚山头港）。
二、控制开放区：
济南市：平阴县、章丘县。
青岛市：胶县、莱西县、平度县。
枣庄市：滕县。
东营市：利津县、垦利县、广饶县。
潍坊市：高密县、诸城县、五莲县、昌乐县、寿光县。
泰安市：新泰市、宁阳县、东平县。
烟台市：荣成县（含石岛镇）、文登县、乳山县、海阳县、莱阳县、招远县、栖霞县。
济宁市：微山县、鱼台县、嘉祥县、泗水县。
德州地区：陵县、临邑县、济阳县、齐河县、禹城县、平原县、乐陵县。
惠民地区：滨州市、滨县、博兴县、邹平县、惠民县、沾化县。
临沂地区：沂南县、沂水县、莒县、莒南县、临沐县、郯城县、苍山县、蒙阴县、沂源县、费县。
菏泽地区：菏泽市、梁山县、单县、曹县、东明县、巨野县。
聊城地区：聊城市、临清市、阳谷县、莘县、冠县、东阿县。
三、非开放区：
烟台市：长岛县。
济宁市：金乡县、汶上县。
德州地区：宁津县、庆云县、商河县、夏津县、武城县。
惠民地区：高青县、阳信县、无棣县。
临沂地区：平邑县。
菏泽地区：鄄城县、郓城县、成武县、定陶县。
聊城地区：高唐县、茌平县。
每个人都要查sfz嘛？
为啥不直接私下给管事人塞点零花钱“通融通融”
又不是啥军事敏感区..（也有可能有暗藏地下发射井？）
跑个题：Aliens总感觉是异形…Foreigners不可以么
【引用自 nick.gr.2019】:
Aliens总感觉是异形…Foreigners不可以么
“Alien”从表示“外国人”演变为“外星人”代名词，源于20世纪科幻文化的流行，其原意带有强烈的“异类”和“排他”色彩，导致其在日常口语中被更中性的“foreigner”取代。法律文件沿用该词，
主要是因为其在移民法中不仅指外国人，更精确指代“非公民”这一特定法律身份。
具体分析如下：
演变原因（科幻文化 vs. 语境负面化）：
科幻影响： 20世纪初到中期，随着科幻小说、电影中大量使用“alien”指代外星生命（extraterrestrial），使该词在日常生活中与“外星人”建立了强连接。
排外色彩： “Alien”原意包含“陌生、奇异、异类”的含义。用它称呼外国人会带来一种“不受欢迎的局外人”的负面、歧视性联想，因此在日常交流中更倾向使用“foreigner”。
法律文件沿用原因：
法律专有名词： 在美国法律（如《移民与国籍法》）中，“alien”被精确定义为“非本国公民或国民” (non-citizen)。
历史沿革： 该词源自拉丁语 alienus，自14世纪起就指代“外国的”或“局外人”，自1798年美国《外国人与煽动叛乱法》以来一直被用于移民法规。
精确性和保守性： 法律语言要求确定性，“alien”能精准界定其法律权利义务，区别于一般意义上的“外国人” (foreigner)。不过，随着政策变化，部分机构开始使用更温和的“noncitizen”或“immigrant”。
综上，口语中“alien”联想为外星人是“文化演变”的结果，而法律中仍沿用该词是“专业术语的惯性”。
【引用自 nick.gr.2019】:
Aliens总感觉是异形
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禁止妄议国是
what’s your immigration status?
从进入英语的时间来看，
alien 比 foreigner 出现得更早，且其含义演变极其漫长。
以下是这两个词的时间线和逻辑对比：
词源与形成时间
Alien (约1300-1350年)：
该词在14世纪初就从法语和拉丁语（alienus）进入了英语。
最初含义： 指“属于他人的”、“陌生的”或“局外人”。
法律应用： 早在1522年（亨利八世时期），它就开始出现在法律条文中，指代非本国国民。
Foreigner (约14世纪晚期)：
虽然 foreign（形容词）在13世纪就出现了，但 foreigner 作为名词（指代人）的广泛使用稍晚于 alien。它源自古法语 forain，原意是“门外的”或“外部的”。
为什么 alien 更有“外星人”既视感？
尽管 alien 指代“外国人”已有数百年历史，但它在现代被“外星化”主要归功于：
20世纪的科幻爆发： 直到1920年代左右，alien 才首次被记录用于指代“地球之外的生命”。
大众文化的洗脑： 随着好莱坞电影（如1979年的《Alien/异形》）和科幻小说的盛行，这个词在日常语境中几乎被“外星人”垄断了。
为什么法律坚持用 alien？
法律是一个非常保守的系统，它更看重定义的准确性而非“听起来好不好看”：
Foreiger 的模糊性： 在法律语义下，foreigner 有时泛指出生在外国的人（可能已经入籍），含义较广。
Alien 的精确性： 在美国《移民与国籍法》（INA）中，alien 有极其精准的定义：“任何非美国公民或国民的人”。这种定义上的“排他性”（非我族类）在法律文书中非常有效。
总结一下：
Alien 是个“老古董”，它比 foreigner 更早被法律确立为专业术语。只是因为它在现代流行文化中长出了“触角”和“绿皮肤”，才让现代人觉得这个法律术语听起来怪怪的。
现在买票都要证件吧，不支持护照就完了
可能是真有老君怕被你拐到境外
绿卡也不行
有身份证的不会暴露绿卡吧
我不觉得基层敢对这种敏感议题通融
【引用自 dyw2】:
我不觉得基层
根据我前年的个人回国经验，基层真的很随便，对规则置若罔闻，连底层民警有的时候都…。当然如果是军事基地，另说。
现在除了个别执行严格的基层，只要不注销你身份证，你拿着身份证去买票也能进了。
金乡, 汶上 还有平邑到底有啥? 何德何能放在非开放区里? 我怎么记得这些地方啥也没有呢.
新疆西藏好像也一直限制外国人，或者制造重重障碍不想让外国人去。
比如外国人不办理入藏许可证禁止入藏
全国都有的24小时国际旅客免签中转，乌鲁木齐居然除外，只允许呆几个小时并且禁止出airside
是怕海外的恐怖分子和民族分裂分子借机进来搞事？
foreign是外州，alien是外国
我了解到的就是有军事基地啊，你要不要试试去美军军事基地附近试试看能不能通融进去？
当然是最高指示